Quy hoạch vùng tỉnh Cao Bằng nhằm xác định mục tiêu, chủ trương phát triển không gian vùng, xây dựng đô thị, thương mại – dịch vụ và giao thông trên địa bàn tỉnh.
Cao Bằng là tỉnh miền núi biên giới Đông Bắc Bộ, có diện tích tự nhiên 6.707,86 km.2. Với 333,125 km tiếp giáp với tỉnh Quảng Tây (Trung Quốc), Khao Bang là tỉnh có đường biên giới giáp Trung Quốc dài nhất Việt Nam. Quy hoạch xây dựng tỉnh Khao Bằng nhằm cụ thể hóa các mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội đề ra trong Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội tỉnh Khao Bằng giai đoạn đến năm 2030, định hướng đến năm 2050.
Phạm vi biên giới và đặc điểm tỉnh Khao Bang
Vùng quy hoạch tỉnh Cao Bằng bao gồm toàn bộ địa giới hành chính tỉnh Cao Bằng với tổng diện tích tự nhiên là 6.703,42 km2 (năm 2013); thuộc 13 đơn vị hành chính: 01 thành phố (Cao Bằng) và 12 huyện.
Đặc điểm của khu vực:
- Là điểm nút trong vành đai phát triển kinh tế – xã hội – an ninh quốc phòng các tỉnh miền núi Đông Bắc;
- Là khu kinh tế chung phát triển từ hạt nhân kinh tế TP Khao Bàng và khu kinh tế cửa khẩu;
- Là một trong những trung tâm trung chuyển, cửa ngõ giao thương quan trọng với Trung Quốc qua các cửa khẩu quốc gia và quốc tế.
Quy hoạch phát triển không gian tỉnh Cao Bằng
Định hướng phát triển không gian tỉnh Cao Bằng theo 03 tiểu vùng như sau:
tiểu vùng trung tâm (khu I): Bao gồm thị trấn Khao Bằng và các huyện Hòa An, Nguyên Bình, Hà Quảng. Tổng diện tích là: 249.791,07 ha bằng 37,22% tổng diện tích tự nhiên toàn tỉnh. Tính chất trung tâm phát triển của tỉnh, được xây dựng và phát triển theo hướng vùng kinh tế tổng hợp, chất lượng cao.
Định hướng phát triển: Thành phố Cao Bằng là hạt nhân thúc đẩy sự phát triển của tiểu vùng. Hiện đại hóa, mở rộng không gian thành phố và vùng phụ cận, khai thác tối đa tiềm năng Khu di tích quốc gia đặc biệt Pắc Pó, Rừng Trần Hưng Đạo, Khu nghỉ dưỡng Pia Đén là những lĩnh vực được ưu tiên cao. lợi thế nổi bật cho việc hình thành các trung tâm du lịch chất lượng cao, trung tâm thương mại dịch vụ cửa khẩu, các cụm công nghiệp…
Từng bước phát triển các đô thị nhỏ như đô thị du lịch, đô thị nông nghiệp, lâm trường, phát triển du lịch có chọn lọc gắn với bảo tồn thiên nhiên, phát triển nông nghiệp chất lượng cao, phát triển rừng phòng hộ, an ninh quốc phòng.
Tiểu khu phía Đông (Khu vực II): Bao gồm các huyện Trà Lĩnh, Trùng Khánh, Hạ Lang, Quảng Uyên, Phục Hòa, Thạch An, tTổng diện tích là 202.004,23 ha, bằng 30,13% diện tích toàn tỉnh. Là khu vực có nhiều tiềm năng phát triển với đặc điểm là kinh tế biên, thương mại dịch vụ và công nghiệp chế biến nông sản.
Định hướng phát triển: Xây dựng khu kinh tế cửa khẩu tỉnh Cao Bằng gắn kết với không gian đô thị, khu danh lam thắng cảnh, vùng sinh thái nông nghiệp, làng văn hóa hài hòa, phù hợp với điều kiện tự nhiên, phát huy thế mạnh của kinh tế cửa khẩu.
Phát triển hành lang Quốc lộ 3, 4A theo hướng mở, xây dựng đường vành đai biên giới, hình thành các liên kết phát triển giữa các cửa khẩu, đẩy mạnh phát triển kinh tế đối ngoại với Trung Quốc và các tỉnh đồng bằng. Sông Hồng.
Tiểu khu phía Tây (Tiểu khu III): Gồm các huyện: Bảo Lâm, Bảo Lăk Tong Nông, với tổng diện tích 218.990,26 ha, chiếm 32,65% diện tích toàn tỉnh. Lãnh thổ kém phát triển của tỉnh là đặc trưng.
Định hướng phát triển: Mở rộng thành phố Bảo Lăk với vai trò là động lực của tiểu vùng thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội đảm bảo an ninh quốc phòng với khu vực giáp biên giới Trung Quốc.
Phát triển hành lang kinh tế dọc Quốc lộ 34. Tập trung đầu tư các tuyến đường mới cắt ngang Quốc lộ 4A, nối Khu du lịch Hà Giang với Khu du lịch Khao Bằng.
Công trình quy hoạch phát triển hạ tầng xã hội tỉnh Cao Bằng
Hệ thống thương mại và dịch vụ:
Trung tâm thương mại dịch vụ:
Đến năm 2030, tỉnh Cao Bằng có 03 trung tâm mua sắm, trong đó 01 trung tâm mua sắm hạng I tại Thành phố Cao Bằng, 01 trung tâm mua sắm hạng II tại Khu kinh tế Trà Lũng, 01 trung tâm mua sắm hạng II tại huyện Thạch An. 24 siêu thị với 04 siêu thị hạng II và 20 siêu thị hạng III (tổng hợp và chuyên doanh) đáp ứng nhu cầu đi chợ của dân cư đô thị và các khu công nghiệp, khu du lịch trên địa bàn; trong đó xây dựng mới gồm 01 TTTM tại Khu đô thị mới Đề Thám, 01 siêu thị loại II tại thị trấn Nước Hai (Hòa An) và 17 siêu thị loại III tại các trung tâm huyện, khu đô thị tập trung dân cư, khu đô thị mới, khu công nghiệp, du lịch. khu nghỉ dưỡng đông khách du lịch.
Đến năm 2030, phát triển thêm một trung tâm triển lãm quốc tế tại khu vực thị trấn Phục Hòa (Khu kinh tế cửa khẩu Tà Lùng).
Trung tâm hậu cần:
Quy hoạch hình thành hệ thống khu logistics ngoại ô thành phố Khao Bằng có vị trí thuận lợi gần các khu kinh tế cửa khẩu và các tuyến giao thông trọng điểm: Quốc lộ 3, Quốc lộ 4A, Quốc lộ 34, Cao tốc Hà Nội – Tài Nguyên – Bắc Cảnh – Cao Bằng và tuyến cao tốc Hà Nội – Lạng Sơn – Cao Bằng trong tương lai.
Trung tâm Dịch vụ Du lịch:
Quy hoạch xây dựng và phát triển các khu du lịch, dịch vụ tại trung tâm thành phố và các điểm du lịch: Các điểm du lịch quốc gia như:
- Khu di tích lịch sử Pác Bó (huyện Hà Quảng) là khu di tích kết hợp sinh thái, lễ hội tài nguyên, giáo dục và là tâm điểm của cụm du lịch phía Bắc.
- Khu du lịch thác Bản Giốc – Ngườm Ngao (huyện Trùng Khánh): là điểm du lịch sinh thái tham quan, thể thao,…
- Khu du lịch Phja Đén, Phja Oắc (huyện Nguyên Bình): Khu du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng định hướng phát triển thành Khu du lịch quốc gia giai đoạn đến năm 2030.
- Khu di tích rừng quốc gia đặc biệt Trần Hưng Đạo (huyện Nguyên Bình).
Một hệ thống các vấn đề y tế
- Hiện đại hóa Bệnh viện Đa khoa khu vực lên 500 giường bệnh, xây dựng mới tại địa điểm mới;
- Nâng cấp và xây dựng mới Bệnh viện Y học cổ truyền theo hướng bệnh viện đa khoa với quy mô 200 giường bệnh;
- Xây dựng mới bệnh viện lao và bệnh phổi quy mô 100 giường bệnh;
- Xây dựng mới bệnh viện điều trị và phục hồi chức năng trên cơ sở khu điều dưỡng cán bộ quy mô 100 giường bệnh;
- Tái thiết Trung tâm Nội tiết thành Bệnh viện Nội tiết quy mô 60 giường bệnh.
- Xây dựng Bệnh viện Sản – Nhi, Bệnh viện Tâm thần.
- Hiện đại hóa và đầu tư xây dựng mới trường cao đẳng y tế trường cao đẳng y tế.
Một hệ thống cho công tác giáo dục và đào tạo
- Xây dựng trung tâm dạy nghề cụm miền Tây; Trường Trung cấp nghề cụm Miền Đông: giữ nguyên hiện trạng
- Tái phát triển và đầu tư xây dựng mới Trường Cao đẳng Y tế tại Trường Cao đẳng Y tế.
- Thành lập Trường Đại học Cao Bằng trên cơ sở Trường Cao đẳng Sư phạm Cao Bằng.
Hệ thống công trình văn hóa thể thao
Đối với hoạt động văn hóa cấp tỉnh:
- Tiếp tục kiện toàn mạng lưới thư viện cấp huyện.
- Đầu tư xây dựng Nhà Bảo tàng tỉnh tại Khu phố mới Đề Thám.
- Đổi mới, sửa chữa NHTW đảm bảo tiêu chuẩn.
- Xây dựng Nhà lưu niệm Võ Nguyên Giáp tại Khu rừng lịch sử Trần Hưng Đạo.
- Đầu tư xây dựng Rạp chiếu phim Cao Bằng tại thành phố Cao Bằng, quy mô 500 ghế;
- Đầu tư xây dựng Trung tâm Điện ảnh, Sách và Văn hóa phẩm Cao Bằng tại thành phố Cao Bằng.
- Đầu tư xây dựng công trình bảo tồn, tôn tạo Khu di tích Chủ tịch Hồ Chí Minh tại đường Vườn Cam, thành phố Khao Bàng.
- Xây dựng mới trung tâm văn hóa quốc tế tại khu du lịch thác Bản Giốc.
Đối với hệ thống cơ sở vật chất thể dục thể thao cấp tỉnh:
- Hoàn thành các bài bản của Trung tâm huấn luyện thể dục thể thao khu vực;
- Xây dựng sân vận động thể thao,
- Xây dựng Trường năng khiếu nghệ thuật – thể thao tỉnh tại thành phố Cao Bằng.
Quy hoạch giao thông tại tỉnh Khao Bang
Hệ thống giao thông khu vực được quy hoạch theo quy mô đã thiết lập và có hành lang an toàn đường bộ theo Quy định số 11/2010/NĐ-CP Quy định về quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng đường bộ.
Hệ thống giao thông đường bộ quốc gia:
- Đường nhánh Hồ Chí Minh: Từ Nước Hai qua Hồng Việt – Nà Bao – QL.34 – ĐT.212 (Đèo Pác Bó – Cổ Lễ A) – ĐT.253 (Bắc Kạn) đến Hà Hiệu. Đoạn qua tỉnh Khao Bằng dài khoảng 70 km với tiêu chuẩn kỹ thuật đường cấp IV miền núi.
- Quốc lộ 3 cấp III, Đường miền núi.
- Giai đoạn 2030 xây dựng đường cao tốc cửa khẩu Bắc Kạn – thành phố Cao Bằng – Trà Lĩnh theo tuyến tránh Quốc lộ 3 mới.
- Dự kiến thiết kế tuyến mới nối Quốc lộ 3 (phía Bắc thị trấn Phục Hòa) với đường cao tốc Lạng Sơn – Cửa khẩu Trà Lĩnh (đoạn phía Bắc cầu sông Bằng) với quy mô đường cấp III miền núi.
- QL. 4A quy mô đường II hạng MN. Định hướng 2030 sẽ xây dựng đường cao tốc Lạng Sơn – Cửa khẩu Trà Lĩnh nối với đường cao tốc Hà Nội – Lạng Sơn.
- Quốc lộ 4C (Nêm Sơn – Lý Bôn) đường cấp IV miền núi. Tuyến tránh Quốc lộ 4C từ Mèo Vạc – Khâu Vai (Hà Giang) – Đức Hạnh – Cốc Pàng – Bảo Lạc (Cao Bằng) quy mô đường III MN.
- QL.34 (Pác Nhượng – Khau Đồn; Mã Phục – cửa khẩu Trà Lĩnh) quy mô đường III MN.
- QL.3C quy mô đường cấp III MN.
hãng hàng không
Đầu tư xây dựng Cảng hàng không Cao Bằng theo Quyết định số 21/QĐ-TTg ngày 08 tháng 01 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch phát triển giao thông vận tải hàng không giai đoạn đến năm 2030.
Điểm dừng xe buýt:
Thành phố Cao Bằng Quy hoạch 3 Bến xe loại 2 Quy mô bến neo đậu Thành phố Tà Lùng Quy hoạch 1 Bến xe loại 3 Bến xe cửa khẩu Trà Lĩnh Quy hoạch bến xe loại 3 Quy mô thành phố Trùng Khánh.
Bến xe huyện: Trước mắt mỗi đô thị, mỗi cửa khẩu phải quy hoạch bến xe đạt tiêu chuẩn cấp 4 trở lên.
Cổng ICD:
Xây dựng cảng ICD với diện tích khoảng 10 ha, vị trí sẽ được xem xét đáp ứng nhu cầu, bao gồm kho lạnh và các dịch vụ khác cho hàng hóa xuất nhập khẩu từ Việt Nam sang Trung Quốc và ngược lại. Trong tương lai gần, cần xây dựng 01 chốt kiểm tra hải quan ngoài cửa khẩu tại Quảng Ôn.
bãi đậu xe:
Trong thành phố, các khu phố, điểm biên giới nên xây dựng các bãi đỗ xe, bãi giữ phương tiện, hàng hóa với đầy đủ các dịch vụ kho bãi, siêu thị, nhà nghỉ, cây xăng, nhà sửa chữa, nhà dưỡng lão, thợ sửa xe, rửa xe… khoảng 1000 – 5000 m2/Khu vực đậu xe.